Відпустка за рахунок служби: що це та як надається військовослужбовцям
У військовому середовищі часто звучить формулювання «відпустка за рахунок служби». Воно означає, що час відпочинку надається зі збереженням грошового забезпечення і фактично фінансується військовою частиною. Тобто військовослужбовець не втрачає виплати на період відсутності, на відміну від відпустки «за власний рахунок». Порядок надання регулюється Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Військовослужбовець контрактної служби після кількох місяців безперервного виконання завдань подає рапорт на частину щорічної основної відпустки. Командир погоджує 15 календарних днів підряд. На цей період за ним повністю зберігається грошове забезпечення, а сама відпустка вважається наданою за рахунок служби. Після повернення він стає до виконання обов’язків у звичайному порядку.
Що саме означає «за рахунок служби»
Офіційного окремого виду відпустки з назвою «за рахунок служби» в законі немає. Це службове і розмовне позначення відпусток, які надаються зі збереженням грошового (а часто й матеріального) забезпечення. Іншими словами, частина бере на себе фінансове забезпечення періоду відпочинку військовослужбовця в межах установлених норм.
На противагу цьому існують відпустки без збереження грошового забезпечення. Класичний приклад — окремі випадки відпустки за сімейними обставинами, коли командир може надати дні відсутності, але без виплат. У такій ситуації вже не йдеться про відпустку «за рахунок служби» в повному розумінні.
Основним нормативним актом, який визначає види відпусток і умови їх надання, є стаття 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Додатково застосовуються Положення про проходження військової служби у Збройних Силах України та інші акти. У питаннях, не врегульованих спеціальним законом, можуть застосовуватися норми Кодексу законів про працю та Закону «Про відпустки» у частині, що не суперечить особливостям військової служби.
Які відпустки надаються зі збереженням забезпечення
До відпусток, які зазвичай надаються саме за рахунок служби, належать щорічна основна відпустка, додаткові відпустки, передбачені законодавством (у тому числі для учасників бойових дій), відпустка для лікування у зв’язку з хворобою або після поранення за висновком військово-лікарської комісії, відпустка у зв’язку з вагітністю та пологами, відпустка для догляду за дитиною у визначених випадках, відпустка особам, звільненим з полону, а також додаткова відпустка за знищену ворожу техніку.
Під час дії воєнного стану перелік і тривалість деяких відпусток мають суттєві особливості. Зокрема, щорічна основна відпустка надається частинами, а загальна кількість днів, які можна використати протягом року, обмежена. Це зроблено з урахуванням необхідності підтримувати боєздатність підрозділів.
Важливо розуміти, що навіть при наявності права на відпустку рішення про конкретні дати завжди залишається за командиром. Він оцінює бойову обстановку, укомплектованість підрозділу та можливість забезпечити виконання завдань у період відсутності частини особового складу.
Щорічна основна відпустка під час воєнного стану
В умовах воєнного стану військовослужбовцям, крім тих, хто проходить базову військову службу, надається частина щорічної основної відпустки загальною тривалістю не більше 30 календарних днів. При цьому обов’язкова безперервна частина становить не менше 15 календарних днів. Решту днів можна використовувати окремими частинами з урахуванням інтересів служби.
Ключовою умовою є те, що одночасно у відпустці не може перебувати більше 30 відсотків особового складу відповідної категорії підрозділу. Це правило спрямоване на збереження мінімально необхідної чисельності для виконання завдань.
У мирний час тривалість щорічної основної відпустки залежить від вислуги років у календарному обчисленні: до 10 років — 30 календарних днів, від 10 до 15 років — 35, від 15 до 20 років — 40, понад 20 років — 45 календарних днів. Під час воєнного стану ці норми скориговані, і загальна кількість днів, які реально можна використати, обмежена 30-ма.
До тривалості відпустки зазвичай не входить час, необхідний для проїзду в межах України до місця проведення відпустки і назад, але не більше двох діб в один бік. Святкові та неробочі дні також мають свої особливості обліку залежно від конкретних норм.
За час щорічної основної відпустки військовослужбовцю зберігається грошове забезпечення. Крім того, за наявності права надається грошова допомога на оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення.
Інші поширені види відпусток
Окрім щорічної основної, військовослужбовці можуть отримувати відпустку за сімейними обставинами та з інших поважних причин тривалістю до 10 календарних днів. Вона надається на розсуд командира. Законодавство не містить вичерпного переліку таких обставин, тому рішення ухвалюється індивідуально. У більшості випадків під час воєнного стану ця відпустка також супроводжується збереженням забезпечення, проте існують ситуації, коли вона оформлюється без збереження виплат.
Учасники бойових дій мають право на додаткову відпустку тривалістю 14 календарних днів на рік. Для осіб з особливими заслугами тривалість може бути більшою. Ця відпустка належить до тих, що надаються за рахунок служби, і регулюється також Законом «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Окремо існує відпустка за знищену ворожу техніку. Її тривалість залежить від типу техніки і загалом не повинна перевищувати встановленого річного ліміту (орієнтовно до 15 календарних днів). Порядок надання визначений спеціальною постановою Кабінету Міністрів України.
Військовослужбовці, звільнені з полону, мають право на відпустку тривалістю 90 календарних днів без поділу. Це спеціальний вид, який також надається зі збереженням забезпечення і спрямований на відновлення після важкого досвіду.
| Вид відпустки | Орієнтовна тривалість | Збереження забезпечення |
|---|---|---|
| Щорічна основна (воєнний стан) | До 30 календарних днів (мін. 15 підряд) | Так |
| За сімейними обставинами | До 10 календарних днів | Зазвичай так, можливі винятки |
| Додаткова для учасників бойових дій | 14 календарних днів | Так |
| За знищену техніку | До 15 днів на рік (залежно від типу) | Так |
| Після полону | 90 календарних днів | Так |
| Для лікування (за висновком ВЛК) | 30, 45 або 60 днів | Так |
| У зв’язку з вагітністю та пологами | За нормами законодавства про відпустки | Так |
Порядок оформлення відпустки
Відпустка надається на підставі рапорту військовослужбовця. Рапорт подається безпосередньому командиру, далі розглядається командиром військової частини. Рішення оформлюється наказом по частині.
При плануванні враховують затверджений графік відпусток (якщо він є), поточну бойову обстановку, рівень укомплектованості підрозділу та можливість забезпечити безперервність виконання завдань. Командир має право відмовити в наданні відпустки, якщо це ставить під загрозу виконання бойових завдань або порушує норму щодо максимальної кількості відсутніх одночасно.
Час, необхідний для проїзду в межах України до місця проведення відпустки і назад (не більше двох діб в один бік), зазвичай не входить до тривалості самої відпустки. Це важливо враховувати при плануванні дати повернення.
Після повернення з відпустки військовослужбовець зобов’язаний своєчасно прибути до місця служби. Порушення строків повернення без поважних причин може мати дисциплінарні наслідки відповідно до статутів.
Відкликання з відпустки можливе за рішенням командира у випадках, передбачених законодавством, зокрема при суттєвій зміні обстановки або виникненні гострої службової необхідності. Після відкликання невикористана частина відпустки може бути надана пізніше.
Компенсація за невикористані дні
Якщо військовослужбовець звільняється зі служби і має невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки, він має право на грошову компенсацію за всі такі дні, у тому числі за попередні роки. Це передбачено Законом «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Альтернативою компенсації є надання відпустки з наступним виключенням зі списків особового складу частини. У цьому випадку за період відпустки також виплачується грошове забезпечення.
Розрахунок компенсації здійснюється виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Для отримання компенсації необхідно подати відповідний рапорт командиру частини.
Важливо пам’ятати, що в рік звільнення існують особливості щодо пропорційного розрахунку днів відпустки залежно від відслуженого часу. Також у певних випадках, якщо відпустка вже була використана авансом, можливе відрахування з грошового забезпечення.
Міф: Під час воєнного стану військовослужбовці взагалі не мають права на відпустку.
Насправді: Право на частину щорічної основної відпустки (до 30 днів) збережено законодавством. Обов’язкова безперервна частина становить не менше 15 днів. Інші види відпусток також можуть надаватися з урахуванням обстановки та рішення командира.
— Під час воєнного стану щорічна основна відпустка обмежена 30 календарними днями, з яких не менше 15 мають бути безперервними.
— Більшість відпусток військовослужбовцям надаються зі збереженням грошового забезпечення, тобто саме «за рахунок служби».
— Чому навіть при наявності права на відпустку остаточне рішення про її надання та дати завжди залишається за командиром з урахуванням бойової обстановки?
Особливості для окремих категорій
Військовослужбовці строкової служби та ті, хто проходить базову військову службу, мають інші правила щодо тривалості та видів відпусток. Для них передбачені окремі норми, які відрізняються від правил для контрактників і мобілізованих.
Жінки-військовослужбовці мають право на відпустку у зв’язку з вагітністю та пологами на загальних підставах, передбачених законодавством про відпустки. Тривалість становить 70 днів до пологів і 56 після (або 70 після у разі ускладнень чи народження двох і більше дітей).
Особи, звільнені з полону, отримують відпустку тривалістю 90 календарних днів без поділу. Це один із спеціальних видів, спрямований на відновлення фізичного та психологічного стану.
Учасники бойових дій додатково мають право на відпустку, передбачену законодавством про статус ветеранів війни. Її надання також відбувається через командування частини і належить до відпусток за рахунок служби.
Що варто враховувати на практиці
Перед поданням рапорту доцільно уточнити в штабі частини або у безпосереднього командира актуальний стан графіка відпусток і наявність реальної можливості надати бажані дати. Документи, що підтверджують підставу (наприклад, для відпустки за сімейними обставинами), можуть знадобитися залежно від конкретного виду.
Плануючи відпустку, варто закладати час на дорогу і враховувати можливі затримки. Повернення має бути своєчасним. У разі форс-мажорних обставин, які унеможливлюють прибуття в строк, необхідно негайно повідомляти командування.
Усі питання, які не врегульовані спеціальним законом про соціальний захист військовослужбовців, вирішуються з урахуванням норм загального трудового законодавства у частині, що не суперечить особливостям проходження військової служби. При виникненні спорів можна звертатися до військової юридичної служби або до суду в установленому порядку.
Слід також пам’ятати, що норми щодо відпусток під час воєнного стану можуть уточнюватися. Тому перед плануванням відпустки корисно перевіряти актуальну редакцію Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та роз’яснення Міністерства оборони.
Відпустка за рахунок служби — це відпустка зі збереженням грошового забезпечення, яку надає військова частина. Під час воєнного стану щорічна основна відпустка обмежена 30 днями, з обов’язковою безперервною частиною не менше 15 днів. Рішення про надання ухвалює командир з урахуванням обстановки та укомплектованості підрозділу. При звільненні невикористані дні можуть бути компенсовані грошово або використані перед виключенням зі списків частини.
Що означає відпустка за рахунок служби?
Це відпустка, яку надає військова частина зі збереженням грошового забезпечення. Час відпочинку оплачується службою, а не береться військовослужбовцем за власний рахунок.
Скільки днів щорічної відпустки мають військові під час воєнного стану?
Під час воєнного стану частина щорічної основної відпустки становить не більше 30 календарних днів. Обов’язкова безперервна частина — не менше 15 днів.
Чи зберігається грошове забезпечення під час відпустки?
Так, під час щорічної основної відпустки та більшості інших видів відпусток грошове забезпечення зберігається. Окремі види можуть надаватися без збереження виплат.
Чи можна отримати компенсацію за невикористану відпустку?
При звільненні зі служби військовослужбовець може отримати грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки або використати їх перед виключенням зі списків частини.
Хто затверджує відпустку військовослужбовцю?
Відпустку надає командир на підставі рапорту. Під час воєнного стану враховується можливість одночасної відсутності не більше 30 % особового складу підрозділу.
Матеріал має ознайомчий характер і не є юридичною консультацією. Норми законодавства щодо відпусток військовослужбовців можуть змінюватися. Актуальну інформацію перевіряйте в офіційних джерелах (Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», сайт Міністерства оборони України) або уточнюйте безпосередньо у командуванні військової частини.
